【文字解读】解读《淮北市供销合作社联合社财务管理办法》

一、决策依据

为进一步规范机关财务管理工作，认真贯彻执行财经政策、法规、制度，加强监督，维护财经纪律，根据《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》等规定，按照中央八项规定精神及省委省政府、市委市政府要求，结合本单位实际情况，特制定本办法。

二、制定意义和总体考虑

要坚持为农服务根本宗旨，坚持量入为出、计划使用、统筹兼顾、厉行节约的原则，建立健全内部控制制度，加强廉政风险防控机制建设，树牢“严格过紧日子”要求，充分发挥财政资金效益。

三、研判和起草过程

 根据《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》等规定和市供销社实际情况，财会科征求市社所属各单位的意见，拟定《淮北市供销合作社联合社财务管理办法》初稿，再次征求市社各科室的意见，修改完善后，报经分管领导审核，2026年3月27日将《淮北市供销合作社联合社财务管理办法（征求意见稿）》向社会各界予以公布，征求意见。2026年4月27日未收到相关意见和建议，经主要领导研究审批，2026年4月28日以文件的形式正式下发到市社所属各单位。

四、工作目标

规范财务行为、防范廉政风险、保障资金安全、提升使用效益，为机关高效运转提供合规、高效的财务支撑。

五、主要内容

聚焦财务与资产管理关键领域，系统制定预（决）算管理、支出审批管理、存货管理、固定资产管理系列制度，全面梳理各环节工作流程、明晰权责边界、规范操作标准、强化监督制约，打通各管理模块衔接壁垒，构建起全程可控、环环相扣、无缝衔接的制度“闭环”。 在预（决）算管理上，建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实行事前、事中、事后的全过程绩效管理。在支出审批管理上，明确各类经费管理细则，支出范围、审批权限、报销标准、审核流程严把经费支出审核关，杜绝违规支出，构建规范有序、权责清晰的支出审批闭环。在存货管理上，围绕存货的采购、验收入库、领用保管及监督检查等制定管控细则，规范台账管理、账实核对、责任落实机制，确保存货物资全程可控、高效利用，形成存货全生命周期管理闭环。在固定资产管理上，细化资产购置、登记入账、使用管护、调配转移、盘点核销、报废处置全环节管理规范，明确资产权属、使用责任、处置流程，实现账、卡、物三相符，构建固定资产从购入到处置的全流程管控闭环。

通过系统化制定各项管理制度，强化各环节流程衔接、责任压实与监督制衡，消除管理盲区、堵塞管控漏洞，真正实现资金管理、物资管理、资产管理全流程覆盖、全环节管控、全过程追溯，以完备的制度体系筑牢合规管理、风险防控底线，全面提升内部管理规范化、精细化水平。

六、保障措施

密切关注财经法规、财政政策变化，结合上级审计机关、市纪检监察部门及市财政局的监督检查要求，及时修订完善制度条款，确保制度适用、管用、好用。

七、政策咨询渠道

当面咨询和电话咨询

政策咨询部门：办公室

政咨询电话：0561-3022379