【文字解读】解读《淮北市供销合作社联合社
社有资本经营预算管理办法》

一、决策依据

根据《中华全国供销合作总社社有资本经营预算管理办法》、《安徽省供销合作社联合社社有资本经营预算管理暂行办法》的文件要求和市供销社实际情况，特制定管理办法。

二、制定意义和总体考虑

旨在进一步规整淮北市供销合作社联合社社有资产经营预算管理工作，推动资产配置朝着更优方向发展。

三、研判和起草过程

根据《中华全国供销合作总社社有资本经营预算管理办法》、《安徽省供销合作社联合社社有资本经营预算管理暂行办法》的文件要求和市供销社实际情况，财会科征求市社所属各单位的意见后，拟定《淮北市供销合作社联合社社有资本经营预算管理办法》初稿，再次征求市社各科（部）室的意见，修改完善后，报经分管领导审核，2025年4月14日将《淮北市供销合作社联合社社有资本经营预算管理办法（征求意见稿）》向社会各界予以公布，征求意见。2025年5月14日未收到相关意见和建议，经主要领导研究审批， 2025年6月13日以文件的形式正式下发到市社所属各单位。

四、工作目标

为全面贯彻落实党中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决策部署，切实提升供销合作社联合社社有资本运营效能，充分发挥社有资本在服务“三农”、助力乡村振兴战略实施中的重要作用，亟需建立更为科学、规范、高效的管理机制，从而更好地管理供销合作社联合社社有资本经营预算。通过完善预算编制流程，细化预算收支科目，加强对资本投入、收益分配、资产处置等环节的全流程管控，确保社有资本经营预算与国家宏观经济政策、供销合作社发展战略精准对接。同时，强化预算执行的刚性约束，建立健全动态监控和绩效评价体系，及时发现并纠正预算执行过程中的偏差，推动社有资本向重点领域和关键环节集中，实现社有资本的保值增值，促进供销合作社联合社社有经济持续健康发展，最终达成社会效益与经济效益的有机统一 。

五、主要内容

社有资产经营预算，是市供销社基于出资人角色，依法获取社有资本收益，并对收益实施分配过程中所涉及的全部收支规划。这一预算体系涵盖四大核心板块：首先明确预算收支的具体范围，界定收入来源与支出方向；其次规范预算编制与批复流程，确保预算方案科学合理、审批严谨；再者强调预算执行环节，保障资金使用符合既定规划；最后通过绩效管理与监督，对预算全周期进行评估与管控，提升社有资产运营效率和效益 ，确保资产保值增值。

六、保障措施

为全面强化工作效能与责任落实，专业科室将充分发挥职能作用，严格履行管理职责，系统推进相关工作纳入年度工作目标体系，并科学构建企业负责人建议预计考核框架。 此外，专业科室将主动强化自我约束，自觉接受审计机关和统计财政部门的全方位监督。在接受审计监督时，积极配合审计机关开展财务收支审计、经济责任审计、专项审计等工作；在统计财政部门监督方面，严格按照统计法律法规和财政管理制度要求，规范财务核算、统计报表编制等工作，确保数据真实、准确、完整、及时，主动接受财政部门对资金使用合规性、预算执行有效性的监督检查，不断提升财务管理水平和资金使用效益，通过多方监督合力，切实保障工作开展的规范性、透明性和高效性。

七、政策咨询渠道

当面咨询和电话咨询

政策咨询部门：办公室

政咨询电话：0561-3022379