【主要领导解读】淮北市供销社理事会主任张从清
解读关于加强村级供销合作社建设的通知

理事会主任张从清就加强村级供销合作社建设的通知进行解读

问：请你介绍一下制定背景：

答：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）和省供销社《关于加快推进基层组织建设的指导意见》（供发合〔2017〕48号）精神，为加快推进组建村级供销合作社，发展合作经济，壮大村级集体经济，助推脱贫攻坚和乡村振兴战略。

问：请你介绍一下起草过程和工作目标：

答：按照安徽省供销合作社的总体要求，坚持“党建带社建，村社共建”的原则，由村级党组织和村委会牵头，以村级集体经济为发起力量，成立由农业龙头企业、农业大户、农民专业合作社、农户共同参与的村级供销合作社，名称为“——XX村供销合作社有限责任公司”，简称“——XX村供销合作社”。村级供销合作社为在工商部门注册的实体性合作经济组织，由村党组织、村委会牵头组织，入社社员自愿参加，共同出资、共创品牌、共担风险、共享利益。

问：请你介绍一下主要内容：

答：1、村级供销合作社管理体制和运行机制

成立后的村级供销合作社，按照市场经济运行模式，实行现代企业管理制度。按照合作制原则，完善治理结构，落实社员代表大会、理事会、监事会制度，强化民主管理、民主监督，提高农民社员在经营管理事务中的参与度和话语权。选准用准村级供销合作社负责人，优先推荐村两委人员以及农业龙头企业、农业大户、农民专业合作社、农户中的能人入社参选。规范财务管理制度，搞好利益分配关系，建立健全合理的分配制度，实行财务公开，加强监督管理，切实做到农民出资、农民参与、农民受益。

2、村级供销合作社生产经营活动

村级供销合作社的主要任务是自主生产经营，服务龙头企业和大户，带动普通农户，壮大村级集体经济实力。村级供销合作社要规范使用供销社标识，传播供销合作社文化，围绕当地优势产业，因地制宜、因村制宜，开展土地托管、农资和日用消费品供应等生产生活服务。有条件的地方开展农机植保、资金互助、电子商务、养老幼教、文化娱乐、乡村旅游等特色服务。鼓励开展政策咨询、技能培训、产业扶贫等公益活动。通过为农服务，为当地农民提供就业岗位，帮助农民增加收入，形成服务农民生产生活的合力。同时，村级供销合作社要真正发挥服务“三农”载体作用，办成规范的、以农民社员为主体的合作社，实现农民得实惠、村级集体经济得发展的双赢局面。

问：请你介绍一下下一步工作考虑：

答：按照典型示范、加快推进的原则，力争到2025年有条件的行政村实现基本覆盖的目标，今年在10个行政村开展试点工作，在总结经验的基础上全面展开。各县区政府要组织相关部门强力推进，培育村级党组织和村委会战斗力强，发展村级供销合作经济愿望积极，有自己村经济发展特色的行政村优先建设。村级供销合作社在工商部门登记注册，取得法人资格后，经濉溪县供销社、相山区商务局、烈山区农水局、杜集区农水局验收合格上报申请资金补助，市供销社组织考核，对每个验收合格的村级供销合作社，市供销社补助3万元，县（区）政府配套2万元，由濉溪县供销社、相山区商务局、烈山区农水局、杜集区农水局依法以股权形式投入村级基层供销社，作为入股村级基层供销社的股本金并加强指导管理。积极鼓励村级供销合作社申报“新网工程”项目和省供销社资金奖励。